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　　 首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾
突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家  庭有托育需求，但现有托育机构入 托率仅为6%
左右，托位供 给存在较大 缺口。截至2021
年底，我国每 千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。