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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 

， 
而社  会力量往往面临高成本压
力，需要建立合理的成 本分担机制
 。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一
方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降
低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普
 惠机构运营成本。