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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，
需要建立  合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社 会发展所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力
度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低普

惠机构开办成本 ；另 一 方面
，采取公建民 营  、

运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠 机构运营成 本。