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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量 
往往面临高成本压力， 需要建立合 理的成本
分担机制 。中国宏观经济研究院
社会发展所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府  投资力
 度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等  多种方 
式

，降低普惠机构运营成本。