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　　其三，托育服务领域
人才短缺

，有效监管机制尚不健全
。黄绮认为 ，大多数家庭在 选择 托 
育机构 时都会关

注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等
，但在现实中，各托育机构提供的服务 质量参差不齐，一些非正规机构
 游离于相关部门的监管体系之外。