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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿 
家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅为6%左右，托位供给存在 较大缺口。截至 2021年底， 我
国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数 为2.03个，距离“十四五”期末
4.5个的目标尚存 很大差距。