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其三，托育服务领域人才短缺，有效
监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时
都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、
内外环境、 
照护内容等， 但在现实中，各托育 
机构提 供的服务质 量参差不齐， 一些非正规机构游离于相关部门的监
管体系之外。