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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院 社会发展所研究员张本 
波提出
，一方面 ，要加  大政府
投资力度，  提高托位建设补贴标准，进
一
 步降低普惠机构开办成本；另
一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。