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其三，托育服务领域人才短 缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、 内外环境、照
护内容等，但在现实中， 
 各托育机构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规  机构游离于相关部门
的监
管体系之外。