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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 量往 往面临
高成本压力，需要建立合 理 的成 本分担机制。中 
国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，
进一步降低普惠 机构开 办成 本；另一方面，采取公建民营、

运营补贴  、奖励补助、购买服务等多种 方式，降低普惠 机构运营成本。