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发展普惠托育服务，要

充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本 压力，需要建立
合理的成本

分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降
低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、  运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种
 方式，降低普惠机构运 营成本。