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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力 ，需要建 立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院
社 会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办成
 本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴 
、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低
普惠机构运营成本。