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　　其三，托育服务领域人才短缺 
，有效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大
 多数家庭在选择托育机构时都会
 关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外 环境、照护内容等，  但
 在现实中，各托  育
机构提供的服务 
质量参差不齐 ，一些 非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。