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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立 合 理的成本分担机制。
 中国宏观经
济研究院社会发 
展所研究员 张本波提出，
一方面，要加大政府投资力 度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办 成本；另一方面 ，采取公建民营、运营
补贴、奖励补助、购
买服务等多种方式  ，降低普惠机构运营成本。