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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 
往往面临高成本压力，需要建

立合理的成本 分 担机制。中国宏观 经济
研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本
；另一方面， 采取公建民营、运营补 

贴 
、奖励补助、 购 买服务等多种方式，降低普惠机 构运营成本。