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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给 不足的矛盾突出
。数据显示，三成以 上婴幼儿家庭 有托育需求，但现有托
育机构入 托率仅为6%左 右，托位供给存在
较 大缺口。截至2021
年底，我国每千人口拥有3岁  以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。