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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积 
极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国  宏观经济研究
 院社会发展所研究
 员张本波提出，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普 惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营
补贴、奖励补助 、购 买服务 等多种方式，降低普惠机构运 营成本。