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　　其三，托育
服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构时都会关注服务质
量，包括机构资质
、师
资水平、内外环境、照护
内容等，但 在  现实中，各托育机构提供的服务质
量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的监管体系
之外。