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　　发展普惠托 育 服务，要充分调动 社会力 量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出， 一方
面，要加大政府 投资力 度，提高托位建设补贴标
 准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方  面，采取公建民营、运营 补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机 构运营 成
本。