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　　发展普惠托育服务，要充分调动
社会力量积极 性，而 社会力量往往面临
高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制 。中国宏观经济 研究院社会发展所研究 员张 本
 波 提出
 ，一方面， 要加  大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进
一 步降 低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民 
营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。