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　　首先，托育  服务需求旺盛与供给不  足 的矛盾突出。数据显示 ， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托
率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年 底，我国每千
人口 拥有3岁 以下婴幼 儿托位数为2.03个，距 离“十四五” 期末4. 5个的目标尚存很大差距。