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　　发展普惠 托育服务，要充分调动社  会力量积极性 ，而 社会力量往往面临 高成本压力 ，需要建立合理的 成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发
展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准，
进一步降低普惠机构开办
成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、  奖励补 助、购买服务等多种方式，降
低 普惠机构运营成本。