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　　其三，托育服务领域人才短缺，有 效监管机制尚不 健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机  构时都会关注服务质量，包括机
构 资质、 师资水平、内外环境、照护内容等，但
在现实中，各托育机构提供
的服
务质量参差不齐，一
些非正 

规机构游离于相关部门的监管体系之外。