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　　其  三，托育服务领域人才 短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮 认为，大多 数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资质、师资
水平、内外环境、照护内容 等，但在现实中，各托育
机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游  离于相关 部门的

监管体系之外。