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　　发展普惠托育
服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成 本分担机 制。中国宏观经
济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低  普惠机构开办成本； 另一方面
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种
方式，降低普惠机构运营成本。