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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要 建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研
究院社会发 展所 
研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、  运营补贴
、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。