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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极性，而 社会力
量往往面临高成 本压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴 标准
 ，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，
采取公建民营
、 运营补贴、奖励
补助、购买服务
等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。