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其三，托 育服务领 域人才短缺，有 效 监管机制尚不健全
。黄绮

认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构资质、师资水平、内
外环境、照护内容等，但在现 实中
，各托育机构提供的服务质量参差  不齐，一 些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。