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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择 托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质 、 
师资水平、   内外环境、照护内容
等，但在现实中， 各托育机构提供
的服务质量参差不齐，
一些非正
规机构游离于相关部门的监管体系之外。