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　　发展普惠托育服务， 要充
分调 动社会力量积极 性，而社会力量 往 往面临高成本压力，   需
要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一 方面，  要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开
办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购
买服务等多种方式，降
 低普惠机 构运营成本。