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　　其三 ，托育服务领域人才  短 缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家
庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包 括机构资质、师资水平、内 外环境、照护内容等，但在现 实中，各 托育机构提供的 服务质量参差不齐，一些非正
规机构 游离于相关部门的监 管体系之外。