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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力
量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力 ，需

要建立合理的  成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，
一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴
标准，进一步降低普惠 机构开办成 
本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、
奖励  补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。