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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择 托育机构时都会关注服
务质量，包括机构资质、师资 
水平、 内外环境、照护内容等，但  在现实中，各 托育
机构提供的服务质
量参差不齐，一些非正规机构游离于
相关部门的监管体系之 外。