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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机 
制尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量， 包括机构资
质、师资水平、内外环境 、照护内容等，但在现实中， 各托 育机构提供的服务质量参
差不齐，一些非正规机构游离于相关  部门的监管体系之外。