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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本

分担机制  。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出
，一方面，要
加大政府  投资力度， 提高托位建 设补贴标准，进一 步降低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。