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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机构时都会  关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、 照护内容等，但 在现实中，
各托育机构提供的服 务质量参差不齐，一些非正规机构游离 于
 相关部门的监管体 系之外。