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　　  首先，托育服务需求旺盛与供给不

足的矛盾突出 。数 据显示，三成 以
上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年 底，我国每 
千人口拥
 有3
岁以下婴幼儿托
位数为2.03个，距离“十 
四五”期末4. 5个的目标尚存很大差距。