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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不
 足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育
需求，但现有托育 
机构 入托率仅为6%左右，托位供给存在较
大缺口。 截至2021年底，我国每千人口拥有 
3岁以下

婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五 
”期末 4.5个的目标尚存很大 差距。