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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 
往往面临 高成本 
压力，需要 建立合 理的成本分担机制。中国宏 观经济研究
院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高
托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公 建民营、运营补贴、奖励补
助、 
购买服务等多种方 式，降 低普惠机构运营成本。