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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力
量积
极性，而社  会 力量往往面临高成 
本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张 本 波提出
，一方面，要加大政府投资
力 度，提高托位建设补贴

标准，进一步降低普惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、  奖励补助、购买
服务 
等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。