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　　首先，托育服务需 
求旺盛与供
给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托 育机构入托率仅
为6 %左右，托位供给存在较大缺 口。截至2021年底，我国每千人口拥有
3
 岁以下
婴幼儿 托 位数为2.03个，距离“十四五”
期 末4.5个的目标尚存很大差距。