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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面
临高成本 压力，需要建立合 理的成 本分担机制 。中  国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设 
补贴标准
 ，进一步降低普
 惠机构开办成本；另
一方面，采取公建民营、运营

补贴  、奖励补助、购买服务等多种方
式，降低普惠机构运营成本。