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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积  极性，而社会力 量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观 经济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一
方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，
进一步降 低  普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式， 降低
普惠机构运营成 本。