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　　首先，托育服务需求旺 盛与供 
给不足的矛盾突出 。
数据显 
示，三成以上婴幼儿家
庭有托育需求，但现有托育机构入托 率仅为6%左右，托位供给存在较 大缺口 。截 至2021年底，我
国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为 2.03个，距离“十四五 ”期末4.5个的目标尚存很大差距。