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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据显示，三成
 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为
6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托
 位数为2
.03个，距离 “十四
五”期末4.5个的 目标尚存很大差距。