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　　发展普惠托 育  服务，要充分调 
动社会力量积极性，而  社会力量往 往面临高成本压力，需 要建 立合  理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方 面，要加大政
府投资
力度，提高托  位建设补贴标准，进一步降低普惠机构
开办成本； 另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多 
种方式，降低普惠机构 运营成本。