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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会
力量积极性，而
 社会力量往往面临高成本  压力，
 需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力 度，提高
 托位建设补贴标准，进  一步降低普
惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营 
补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机 构运营成本。