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　　其三 ，托育服务领域  人才短缺，有效监管机
 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育
机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境  、照护内 容等，但在现实中，各托育机构提供
的服务质量参差 不齐，一些非 正规机构游离于相关  部门的监管 体系之外。