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　　 其三 ，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不 
健全。黄绮 认为，大 多
数家庭在选择 托育 机构时都会关注服
务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各 托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非
正规机 构游离于相关部门的监管体系之  外。