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　　其三，托育服务 领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择 
托育机 构时都会  关注服务质量， 包括机构资质、  师资水平、内外环境、照

 护 内容等，但在现实
中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。